七、大学度干发展五篇大文章对货币金融体系的影响？（一）信贷市场司与货币政策司协同配合，大学度干强化资金结构性引导央行在今年1月24日国新办答记者问上提出经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好‘五篇大文章相关工作。

具体措施包括完善养老保险体系、家长丰富发展养老金融产品、规范养老保险公司管理与治理、金融机构硬件及软件层面的适老化改造等。群过信贷投放过程中的风险识别和风险控制仍是重点工作。

比如进一步完善知识产权质押融资等配套政策，大学度干以匹配初创企业高收益、高风险的特点。随着我国老龄化深化，家长居民对养老金融产品的需求大幅增加，我们认为金融机构产品创新有较大的市场空间。央行层面，群过在2023年11月发布的三季度货币政策执行报告中就强调做好金融五篇大文章，群过此后在四季度货政报告、货币政策委员会季度例会、年度工作会议中，不断深化五篇大文章的重要性并明确具体措施，今年2月26日更是召开做好金融五篇大文章工作座谈会部署具体工作。

从银行的角度，大学度干鼓励金融机构创新养老金融组织和产品体系，加大对养老机构和养老产业等信贷投放。11月8日，家长交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

据科技部在2023年7月的国务院例行吹风会上披露，群过彼时转化基金已设立36支子基金，在项目层面带动社会资本投资超过1000亿元，放大比例1:18。

除新创设的科技创新和技术改造再贷款外，大学度干也可对政策性、开发性金融机构增加PSL资金投放，强化其对科技领域支持力度。绿色金融方面，家长2023年12月8日中国证监会与国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，家长支持中央企业发行绿色债券融资，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，带动支持民营经济绿色低碳发展，促进经济社会全面绿色转型。

群过（三）未来政策可能性探讨：增加养老金融产品供给我们认为完善养老金融体系可从以下方式着手：1)拓宽养老机构融资渠道。商业银行也通过发行具备定向用途的商业银行普通债，大学度干进而信贷支持小微企业或涉农主体经营。

2023年12月，家长外管局发布《国家外汇管理局关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》，家长从主体范围、试点地区、试点额度等方面升级了科技企业跨境融资便利化政策，一是在以往高新技术、专精特新企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展。截至2023年末，群过全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，群过是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。

(责任编辑：刘小慧)